В 2021 году ежемесячные пособия малообеспеченным семьям на детей от 3 до 7 лет будут назначаться в размере 50%, 75% и 100% от регионального прожиточного минимума на ребёнка. Размер пособий будет зависеть от доходов семьи. Так, базовым размером пособия останется 50% детского прожиточного минимума (5 982 рубля). Если же при получении этих средств среднедушевой доход семьи всё равно не достигнет регионального прожиточного минимума, выплата составит 75% детского прожиточного минимума (8 973 рубля). На 100% (11 965 рублей) семья сможет рассчитывать, если для выхода из бедности ей будет недостаточно 75%.
Учёт имущества
Помимо размера, изменились и правила назначения выплаты. Прежде всего учтён имущественный критерий. Семья может владеть квартирой, жилым домом, дачей, земельным участком, гаражом, автомобилем, мотоциклом, трактором и лодкой одновременно и получать пособие при выполнении определённых условий.
В случае если семье принадлежат несколько квартир и площадь на каждого члена семьи более 24 квадратных метров, то семья не будет иметь права на выплату. Исключение составляют квартиры, полученные многодетными семьями в качестве мер социальной поддержки. Аналогичная норма действует и при наличии нескольких жилых домов, в случае если в совокупности на члена семьи площадь составляет более 40 квадратных метров.
Если в собственности у семьи есть земельный участок, то его общая площадь не должна превышать 0,25 га (или 1 гектар, если участок расположен в сельской местности).
Два автомобиля или мотоцикла (и соответственно два гаража и два машино-места) может быть только в многодетной семье либо в семье, членами которой являются инвалиды, или если транспортное средство было получено в качестве меры соцподдержки. Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л. с.) автомобилями не смогут получить пособие, за исключением тех случаев, когда речь идёт о семье с четырьмя и более детьми и это микроавтобус, в котором более пяти посадочных мест.
Во владении у семьи может быть только одна единица самоходной техники (трактор, комбайн и т.д.) младше 5 лет. Более старые транспортные средства при оценке нуждаемости не учитываются.
У семьи также может быть в собственности одно нежилое помещение и, кроме того, один катер или моторная лодка младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются.
Годовой доход от процентов по банковским вкладам не должен превышать прожиточный минимум (это вклад, не превышающий 250 тысячи рублей).
Правило нулевого дохода
Ещё один важный момент – «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что родители могут получать выплату на ребёнка, только если сами имеют какой-то источник дохода (не только пособия) или у них есть объективные причины не работать. Если родитель получает стипендию (то есть ещё учится), работает, имеет доход от предпринимательства или пенсию, он может получать пособие.
Нулевой доход у получателей пособий может быть только по объективным причинам: безработица (при официальной регистрации в центре занятости), длительное лечение, уход за ребёнком до трёх лет, уход за инвалидом, за пожилым родственником старше 80 лет, служба в армии и трёхмесячный период после службы, обучение по очной форме. В многодетной семье один из родителей может иметь нулевой доход: предполагается, что он не работает, посвящая своё время детям. Также «правило нулевого дохода» не распространяется на одиноких родителей.
Для расчёта нуждаемости органы соцзащиты используют сведения о доходах, полученных семьёй за год, предшествующий четырем месяцам до назначения выплаты. То есть если семья обратится в апреле этого года, то будут оцениваться доходы с декабря 2019-го по ноябрь 2020 года включительно.
В расчётах будут учитываться зарплата и авторские гонорары, доходы от предпринимательской деятельности (включая самозанятых) и сдачи имущества в аренду, пенсии, стипендии, алименты и социальные выплаты.
Повышение доступности
В 2020 году совершеннолетние дети не учитывались в составе семьи при расчёте нуждаемости. Но если ребенок учится очно, он чаще всего продолжает находиться на содержании у родителей. Поэтому теперь при расчёте среднедушевого дохода семьи будут учитываться дети в возрасте до 23 лет (не состоящие в браке), если они обучаются очно.
Кроме того, в 2020 году граждане, взявшие ребёнка под опеку, не могли обратиться за пособием на него, так как опекаемый ребёнок считается находящимся на гособеспечении. Но поскольку ребёнок проживает в семье, рассматривать уровень его финансового благополучия в отрыве от семейного дохода неправильно, так как условия, в которых он живёт, напрямую зависят от уровня дохода в семье опекунов. Теперь дети, находящиеся под опекой, будут учитываться в составе семьи при оценке её нуждаемости. То есть семьи смогут получать пособие на детей от 3 до 7 лет и на опекаемых детей. При этом средства на содержание опекаемых детей, их имущество, а также доходы опекуна и членов его семьи и их имущество будут учитываться при определении права на ежемесячную денежную выплату.
Ещё одно нововведение в правилах касается семей, где воспитываются дети с инвалидностью. В прошлом году компенсационная выплата гражданам, осуществляющим уход за такими детьми, учитывалась в составе доходов семьи. В ряде случаев это приводило к тому, что среднедушевой доход лишь незначительно превышал планку прожиточного минимума. С апреля 2021 года эти выплаты не будут учитываться в составе доходов семьи при оценке нуждаемости.
Срок перехода на новые правила
Семьям, которые после 1 апреля 2021 года впервые обратятся за назначением выплаты, ежемесячное пособие будет назначено на 12 месяцев с учётом новых требований.
Семьи, которым по состоянию на 1 апреля 2021 года ежемесячная выплата уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за её назначением в новом размере до конца 2021 года. Для этого необходимо заполнить заявление на назначение выплаты на портале госуслуг, в органах соцзащиты или МФЦ. При этом новые правила предусматривают возможность дорабатывать заявление. Если гражданин допустил техническую ошибку или описку в заявлении, органы соцзащиты не будут отказывать в назначении выплаты в связи с предоставлением недостоверных сведений, а вернут заявление на доработку.
Перед тем как отправить заявление на сайте госуслуг, внимательно ознакомьтесь с порядком заполнения заявления.
После подачи заявления органы соцзащиты проверят доход и имущество, после чего примут решение о назначении (либо об отказе в назначении) ежемесячной выплаты в новом размере. Тем семьям, которым пособие будет назначено в новом размере, сделают доплату за первые три месяца 2021 года.
Если семья не отвечает новым критериям, у неё сохранится право получать ранее назначенное пособие до истечения срока. В случае же если семья получала выплату в январе-марте, а в апреле срок получения пособия уже истёк в связи с достижением ребёнком возраста 8 лет, у неё сохраняется право до конца года обратиться за расчётом доплаты к ранее полученному пособию с учётом новых правил определения его размера.
Для вопросов и жалоб по назначению пособий будет создан отдельный канал обратной связи. Граждане смогут обратиться в органы соцзащиты через портал госуслуг. Воспользовавшись сервисом, семьи получат развёрнутую консультацию по вопросам отклонения заявления или исчерпывающие разъяснения, как именно его доработать.
Подготовлено по материалам сайта нацпроекты.рф.
Наталья Евтух, начальник УСЗН
